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La Conferencia Internacional del Trabajo 2011 fija un compromiso hacia el establecimiento de pisos de protección social

La Conferencia Internacional del Trabajo, en su 100.ª reunión, concluyó sus discusiones relativas al papel de la seguridad social con el compromiso de establecer pisos de protección social nacionales destinados a extender a todos por lo menos un nivel mínimo de seguridad social en el marco de sistemas de seguridad social integrales.


Se ha dado un paso decisivo para extender la seguridad social para todos. En su 100.ª reunión, la Conferencia Internacional del Trabajo* adoptó una resolución sobre la protección social (seguridad social) que reafirma el papel de la seguridad social como derecho humano y como una necesidad social y económica para los países de todos los niveles de desarrollo. En esta resolución se expresa el compromiso de los gobiernos, los empleadores y los trabajadores de los 183 Estados Miembros de la OIT de acelerar sus esfuerzos para establecer un piso de protección social nacional como parte de sus estrategias para elaborar sistemas de seguridad social integrales. La resolución refleja el resultado de la segunda Discusión Recurrente sobre los objetivos estratégicos de la OIT en el marco del seguimiento de la Declaración de la OIT sobre la justicia social para una globalización equitativa. (2008).

La resolución sobre la protección social respalda una estrategia bidimensional de extensión de la seguridad social para todos destinada a establecer sistemas de seguridad social integrales, según se indica en el informe de la OIT presentado a la Conferencia. La dimensión horizontal de la estrategia bidimensional tiene por objetivo la rápida aplicación de Pisos de Protección Social nacionales para introducir garantías básicas de seguridad social de modo que a lo largo de su ciclo de vida todas las personas necesitadas tengan acceso a servicios de atención de salud y a un nivel mínimo de seguridad del ingreso. Tales políticas están destinadas a facilitar un acceso efectivo a bienes y servicios esenciales, promover una actividad económica productiva y ser aplicadas en estrecha coordinación con otras políticas de promoción de la empleabilidad, reducción de la informalidad y la precariedad, creación de empleos decentes y promoción de la iniciativa empresarial. La dimensión vertical de la estrategia bidimensional busca proporcionar  de manera progresiva niveles cada vez más altos de protección -basados en las normas actualizadas de la OIT en materia de seguridad social- al mayor número de personas, lo antes posible. Ambas dimensiones de la extensión de la cobertura son compatibles con la adopción de medidas para dar cumplimiento a las disposiciones del Convenio sobre la seguridad social (norma mínima), 1952 (núm. 102), revisten igual importancia y deberían tratar de alcanzarse de manera simultánea cuando sea posible.

La Conferencia recalcó que el diálogo social es esencial para determinar y definir los objetivos prioritarios de las políticas, el diseño de las prestaciones correspondientes, los derechos y los métodos de prestación de servicios, la asignación de la carga financiera entre las generaciones y entre los cotizantes y los contribuyentes, así como para establecer un equilibrio justo entre las expectativas sociales y las limitaciones financieras.

Los representantes del FMI, la AISS, el PNUD, UNICEF, la OMS y el Banco Mundial ante la Comisión dieron su apoyo al concepto del Piso de Protección Social y a la extensión de la protección social. Manifestaron su satisfacción por la creciente colaboración entre los organismos y por las complementariedades y sinergias que aportaba esta labor conjunta, que a la postre beneficiaba a los países de todo el mundo.

La Conferencia señaló la necesidad de elaborar una nueva recomendación que complementara las normas internacionales vigentes de la OIT en materia de seguridad social que proporcionara “a los países pautas de orientación flexibles pero significativas para el establecimiento de Pisos de Protección Social dentro de sistemas integrales de seguridad social adaptados a las circunstancias y niveles de desarrollo de cada país”. En vista de la importancia y la necesidad de contar con Pisos de Protección Social, el Consejo de Administración de la OIT ha decidido que la Conferencia Internacional del Trabajo, en su 101.ª reunión (2012), examine esta posible recomendación como un seguimiento de la discusión de 2011. De ser adoptada, esta recomendación proporcionaría a los Estados Miembros directrices no obligatorias  sobre la aplicación de Pisos de Protección Social nacionales como medio para reducir la pobreza y promover un desarrollo económico y social sostenible.

La Presidenta del Grupo de Consulta de Alto Nivel sobre el Piso de Protección Social y Directora Ejecutiva de la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad entre los Géneros y el Empoderamiento de las Mujeres, Sra. Michelle Bachelet, declaró en su intervención ante la Comisión para la Discusión Recurrente sobre la Protección Social, el 13 de junio de 2011, que “la extensión de la protección social, basada en Pisos de Protección Social que dieran un carácter universal a los derechos sociales y a los servicios básicos no es algo utópico, sino necesario, posible y eficaz”. El Director Ejecutivo del Sector de Protección Social, Sr. Assane Diop, señaló que la adopción de la resolución por la Comisión marcaba un día de esperanza para los 5.000 millones de personas de todo el mundo que no gozan de la gama completa de prestaciones de seguridad social, cuyas pensiones son demasiado bajas y tampoco tienen un acceso suficiente a la atención de salud ni medios para subsistir en caso de desempleo, así como para cerca de mil millones de personas que prácticamente no tienen seguridad social y enfrentan los riesgos de la vida y de los problemas económicos sin ninguna protección”.

*Los 183 Estados Miembros de la OIT se reúnen cada año en el marco de la Conferencia Internacional del Trabajo, que se celebra en Ginebra, Suiza. Cada Estado Miembro está representado por una delegación compuesta por dos delegados gubernamentales, un delegado empleador y un delegado trabajador y sus respectivos consejeros. Este año, la Conferencia Internacional del Trabajo celebró su 100.ª reunión.


** OIT (2011) Seguridad social para la justicia social y una globalización equitativa: Discusión recurrente sobre la protección social (seguridad social) en virtud de la Declaración de la OIT relativa a la justicia social  para una globalización equitativa, 2011, Ginebra, Oficina Internacional del Trabajo.

 

 

Eventos 16.06.2011 - 16.06.2011 Albania Archivadas
15.12.2011