Afrique

Description

Panorama de la sécurité sociale

Nombre de branches de la sécurité sociale couvertes par un système légal, 2008-2009. Source: BIT, 2010 : World Social Security Report 2010.

Plus sur la sécurité sociale en Afrique (en anglais):

Riche en ressources non encore exploitées en leur totalité, le continent africain a le potentiel d'atteindre la justice sociale et un développement durable par des systèmes économiques et de protection sociale bien conçus. La sécurité sociale comprend, en général, l'assistance sociale et l'assurance sociale. L'assistance sociale en Afrique – qu'il s'agisse de prestations octroyées ou financées par l'Etat, en nature ou en espèces – est normalement allouée selon des critères répondant à des conditions de vérification de ressources sous forme de soutien d'extrême urgence aux personnes dans des circonstances désespérées.

Pour ce qui est de l'assurance sociale, très peu de personnes son couvertes – moins de 10 pour cent en Afrique subsaharienne (voir la carte à droite sur la couverture dans les pays africains et dans le monde).1 Les personnes couvertes sont pour la plupart des fonctionaires ou ont un emploi formel à plein temps. Ces régimes légaux de sécurité sociale sont souvent publics ou régulés par l'Etat afin de surveiller la gouvernance des systèmes d'assurance sociale et sauvegarder ainsi les intérêts des cotisants. Cependant, une large majorité de la population ne remplit pas les conditions ou n'a pas les moyens de cotiser auprès des assurances sociales surtout à cause des niveaux persistants de chômage et de l'augmentation du travail informel.2

 

Il existe par ailleurs dans la région et au sein des pays des différences importantes du niveau de développement des systèmes de sécurité sociale et des mesures de protection sociale dans tout le continent. Celui-ci comprend trois grandes zones: l'Afrique du nord, l'Afrique continentale ou subsaharienne et l'Afrique du sud. Parmi ces trois grands blocs deux ont mis en place des systèmes de sécurité sociale qui garantissent au moins un paquet minimum de protection sociale : le nord et le sud. En Afrique du nord, une des régions les plus développées du continent, les liens tissés avec l'Europe ont joué un rôle essentiel dans la mise en place de régimes de pensions et d'indemnités chômage (lesquelles couvrent aussi les travailleurs indépendants) dans les années 50. Le troisième bloc, l'Afrique subsaharienne, se caractérise par une hétérogénéité plus grande. Actuellement, cette zone apporte plusieurs des principaux exemples de programmes de transferts sociaux dans le continent, avec des gouvernements qui tentent également de réformer et d'étendre les systèmes de sécurité sociale déjà mis en place.3 Assurer un paquet de base de mesures sociales qui soit accessible à tous ceux qui en ont besoin et puisse les aider à sortir de la pauvreté reste donc un défi constant.

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