Africa

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Seguridad Social en África - Panorama

Número de ramas de la seguridad social cubiertas por régimen obligatorio, 2008-2009. Fuente: World Social Security Report 2010 (Ginebra, OIT, 2010).

Más sobre seguridad social en África (en inglés):

El continente africano, que cuenta con ricos recursos aún no explotados completamente, puede lograr la justicia social y el desarrollo durable mediante sistemas económicos y de protección social bien diseñados. La seguridad social comprende a grandes rasgos la asistencia social y el seguro social. En África, la asistencia social (prestaciones de fondos públicos u otorgadas por el gobierno, prestaciones en efectivo o en especie) se suele atribuir de acuerdo a criterios de comprobación de recursos, como una ayuda de emergencia y en última instancia a las personas en circunstancias difíciles.

Respecto del seguro social, muy poca gente en África está cubierta: menos del 10 por ciento en la región subsahariana (ver el mapa de cobertura en los países africanos y el resto del mundo)1. Los beneficiarios son principalmente empleados de gobierno y aquellos con empleo formal a tiempo completo. Estos regímenes obligatorios de seguridad social suelen ser públicos o estar regulados por el gobierno a fin de supervisar la gobernanza de los regímenes y salvaguardar así los intereses de los cotizantes. La gran mayoría de la población no cumple sin embargo con los requisitos para gozar de las prestaciones o no puede cotizar debido ante todo a los niveles persistentes de desempleo y al aumento constante del trabajo informal2.

 

Existen además diferencias significativas a nivel nacional y regional en el desarrollo de los regímenes de seguridad social. El continente se puede dividir a grandes rasgos en tres zonas: África del norte, África continental o subsahariana y África del sur. De estos tres bloques principales, dos han establecido sistemas de seguridad social que garantizan por lo menos un paquete básico de protección social: África del norte y África del sur. En África del norte, una de las regiones más desarrolladas del continente, los lazos con Europa desempeñaron un papel fundamental en el establecimiento de regímenes de pensiones y de prestaciones de desempleo (que cubren también a los trabajadores independientes) en los años 50. El tercer bloque, África subsahariana, se caracteriza por una mayor heterogeneidad. Esta zona muestra en la actualidad varios ejemplos significativos de programas de transferencias sociales en el continente y gobiernos recientes que también tratan de reformar y ampliar la cobertura de los regímenes de seguridad social existentes3. Así pues, garantizar el acceso a un paquete básico de medidas sociales  a todos aquellos que lo necesitan, y que pueda aliviarlos de la pobreza sigue siendo un reto.

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