Paraguay: Antecedentes

La República de Paraguay es un país situado en el centro de América del Sur. Está dividido por el río Paraguay en dos regiones: la región occidental, que administrativamente se divide en tres departamentos, y la región oriental, que cuenta con catorce departamentos. 

Demografía

De acuerdo a la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) de 2008, la población en Paraguay es de 6.163.913 de habitantes, de los cuales el 58.6% reside en áreas urbanas y el 41.4% en áreas rurales.

La estructura por edad muestra que se trata de un país relativamente joven, donde el 61% de la población total tiene menos de 30 años y el 6% corresponde a adultos de 65 o más años de edad. La distribución por sexo de la población muestra, que a nivel nacional, hay igual proporción de hombres y mujeres.

La Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos de Paraguay (DGEEC), ha estimado la esperanza de vida al nacer para el quinquenio 2005 – 2010 en 71.76 años para ambos sexos, siendo para el caso de las mujeres de 73.92 y para los hombres de 69.7 años.

Tal como sucede en varios países de la región, las tasas de mortalidad y de natalidad han disminuido durante la última década. La tasa de natalidad para el quinquenio 2005 – 2010 se estimó en 24.75 por cada mil habitantes y la de mortalidad en 5.62 por cada mil habitantes. 

Indicadores de pobreza y desigualdad

Los indicadores de pobreza y de desigualdad del ingreso son utilizados para conocer aspectos del desarrollo socio-económico logrado por los países. En general, en los países de América Latina estos indicadores alcanzan niveles relativamente elevados en relación a los niveles alcanzados por los países desarrollados.

En Paraguay, los niveles de pobreza e indigencia son altos con respecto a las tasas alcanzadas por gran parte de los demás países de América Latina. De acuerdo a las cifras calculadas por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), en 2001 la tasa de pobreza alcanzó a un 61% de la población y la de indigencia un 33.2%, mientras que en 2007 la tasa de pobreza fue de 60.5% y la tasa de indigencia de 31.6%. Esto evidencia los altos niveles de pobreza existente en el país y la escasa variación que han experimentado dichas tasas durante los últimos años.

Para analizar la distribución del ingreso en el país, la CEPAL calcula tanto el índice de Gini, como la participación que tienen en el ingreso total, el primer y último decil de ingresos. El índice de Gini toma valores entre 0 y 1, de tal forma que aumentos en este indicador reflejan distribuciones de ingresos más desiguales.

En Paraguay, el índice de Gini fue de 0.539 el 2007, valor similar al 0.565 obtenido en 1999, evidenciando una elevada concentración del ingreso en el país. Asimismo, al observar la participación del primer y décimo decil de ingreso en el ingreso total, se encuentra que, en 2007, el primer decil representó el 0.9% del ingreso total y el décimo decil el 42.9% de éste. Al calcular la razón entre el décimo y el primer decil de ingreso, se obtiene que el décimo decil es 47.6 veces el primero, corroborando la alta concentración de ingresos reflejada por el índice de Gini. 

Mercado laboral

Según la EPH 2008, la población en edad de trabajar (individuos de 10 o más años de edad) es de 4.830.009 y la población económicamente activa (PEA) corresponde a 2.981.126 de personas.

La tasa de participación laboral (PEA sobre la población en edad de trabajar) es de 61.7% en promedio, sin embargo, la tasa de participación masculina es superior a la de las mujeres (75.8% y 47.9%, respectivamente).

Según la EPH 2008, la tasa de desempleo (proporción de la PEA que, encontrándose desempleada, estaba en búsqueda de trabajo durante el período de referencia de la EPH) llegó a 5.7%, cifra similar a la obtenida el 2007 cuando alcanzó un 5.6%.

Regímenes de seguridad social e programas por rama