Result achieved
A policy measure to improve the financial and administrative governance of the social protection system, making it more robust has been adopted and operationalized (Step 3)
Number of countries that have adopted or operationalized policy measures to improve the financial and administrative governance of the social protection system, making it more robust (Step 3)
31.01.2020
ECU103
Public
2020-21 | 8.2.1
Outcome summary
El gobierno adoptó los informes actuariales para los Regímenes de Invalidez, Vejez y Muerte y para el Seguro General de Salud Idividual y Familiar
Outcome achieved
En enero 2020, el gobierno ecuatoriano, a través del Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), de conformación tripartita, adoptó los informes actuariales para los Regímenes de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) y para el Seguro General de Salud Individual y Familiar (SGSIF) con la metodología de la OIT. Esta adopción ocurre en cumplimiento al mandato legal del IESS, de realizar valuaciones actuariales cada tres años para evaluar la sostenibilidad de los distintos seguros que administra la institución. La adopción de los informes actuariales tuvo por objeto mejorar la gestión financiera de los dos regímenes antes mencionados, cuyos problemas de sostenibilidad se vieron profundizados tras la pandemia COVID-19. Destaca que se cumpla el mandato legal del IESS por primera vez desde el año 2013.
Más allá de todas y cada una de las recomendaciones de los informes actuariales para fortalecer el IVM y el SGSIF, también se puntualiza en la necesidad de avanzar en una política de ampliación de la cobertura –debidamente analizada actuarialmente- y con la finalidad de cerrar las brechas de inseguridad económica en la vejez, principalmente para las mujeres. En efecto, la cobertura de seguridad social del IESS alcanza al 40% de la fuerza laboral, y con diferencias sustanciales entre hombres y mujeres.
ILO's contribution to the outcome
En el marco del Convenio de Cooperación Interinstitucional con el IESS, la OIT desarrolló los modelos actuariales bajo su propia metodología (nueva generación de modelos actuariales), para los Regímenes de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) y para el Seguro General de Salud Individual y Familiar (SGSIF). del IESS. El desarrollo de los modelos actuariales implicó la transferencia de conocimientos a la Dirección Actuarial, de Investigación y Estadística del IESS (DAIE) bajo la metodología de “Aprender haciendo”, profundizando las actividades de capacitación desarrolladas durante los años 2018-2019. Así, para fortalecer las capacidades técnicas de esa Dirección, se realizó un plan de capacitación técnica especializada para la utilización de la nueva generación de los modelos actuariales de la OIT, llevado a cabo entre octubre y diciembre de 2020, a través de 12 sesiones de capacitación virtual, beneficiando a 10 funcionarios. De forma complementaria, se ha beneficiado a 12 funcionarios de esa misma Dirección a través de 7 cursos alternativos sobre técnicas especializadas en materia actuarial dictados por la Asociación Internacional de Seguridad Social (AISS), el Centro Internacional de Formación de la OIT en Turín (CIF) y el Centro Interamericano de Estudios de Seguridad Social (CIESS).
Producto de lo anterior, la OIT publicó en abril de 2020 los informes actuariales para ambos fondos. Las dos valuaciones actuariales fueron socializadas en marzo de 2020 con los constituyentes tripartitos de la OIT, a través de cinco sesiones de trabajo formales. En julio 2021, la OIT formalizó el acceso del IESS a los modelos actuariales referidos, producto de lo cual la DAIE ha adoptado la metodología de OIT para la realización de futuras valuaciones actuariales. De momento la DAIE, en colaboración de la OIT,se encuentra actualizando las valuaciones actuariales al año base 2020, para simular los impactos de la pandemia, siguiendo la metodología desarrollada por la OIT
Partnerships
Desde abril 2020 la OIT lidera el grupo interagencial de protección social, el cual ha apoyado técnicamente al desarrollo de la estrategia de protección social en respuesta a la Covid-19. El grupo se encuentra integrado por las siguientes agencias: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Programa Mundial de Alimentos (PMA), Organización de las Naciones Unidas dedicada a promover la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres (ONU Mujeres), Agencia de las Naciones Unidas para ...
SDG
Goals
- End poverty in all its forms everywhere
- Promote sustained, inclusive and sustainable economic growth, full and productive employment and decent work for all
Targets
- 1.3 Implement nationally appropriate social protection systems and measures for all, including floors, and by 2030 achieve substantial coverage of the poor and the vulnerable
- 8.5 By 2030, achieve full and productive employment and decent work for all women and men, including for young people and persons with disabilities, and equal pay for work of equal value