Result achieved
A policy measure to improve the financial and administrative governance of the social protection system, making it more robust has been adopted and operationalized (Step 3)
Number of countries that have adopted or operationalized policy measures to improve the financial and administrative governance of the social protection system, making it more robust (Step 3)
31.07.2020 URY804 Public 2020-21 | 8.2.1
Outcome summary
Una Comisión de Expertos en Seguridad Social elabora una propuesta de ley de reforma al sistema de jubilaciones y pensionesOutcome achieved
La Ley de Urgente Consideración No. 19.889 de julio de 2020 mandata la formación de una Comisión de Expertos en Seguridad Social (CESS) tripartita para avanzar un diagnóstico y propuesta de reforma del sistema de jubilaciones y pensiones. La CESS está conformada por 15 miembros, cubriendo los distintos ejes políticos e incluye un representante de los trabajadores y un representante de los empleadores. En marzo de 2021 publica su diagnóstico, que es fruto de un debate técnico-político y tripartito y, en octubre 2021, su propuesta de reforma, la que también fue sometida a un debate técnico y tripartito. Esta propuesta de reforma debatida nacional y tripartitamente es entregada al Ejecutivo en noviembre 2021 para su consideración y eventual propuesta de ley de reforma al sistema de jubilaciones y pensiones. En el diagnóstico y en la propuesta de reforma figuran prominentemente los principios de seguridad social de la OIT, de manera consistente con los Convenios 102 y 128, ambos ratificados por Uruguay.ILO's contribution to the outcome
La OIT promovió el debate de la Comisión de Expertos en Seguridad Social resaltando temáticas relevantes a ser discutidas en una reforma de jubilaciones y pensiones. Esto incluyó publicaciones respecto del aumento de la edad de retiro legal (noviembre 2020), el uso de rankings para comparar sistemas de pensiones (enero 2021) y temas a considerarse en Uruguay en el contexto de una reforma a partir de la experiencia comparada (agosto 2021). OIT también organizó seminarios con los 15 comisionados sobre las dinámicas del futuro del trabajo y su implicancia para los sistemas de pensiones (diciembre 2020), la extensión de las vidas laborales (abril 2021), el sistema de jubilaciones y pensiones de Canadá (abril 2021) y las perspectivas económicas y de mercado laboral post-pandemia (julio 2021). OIT también fue invitada a comentar el informe de diagnóstico (abril 2021, seminario); estos seminarios y los aprendizajes que se desprenden de ellos fueron resumidos en un informe técnico OIT publicado en noviembre 2021. El rol que ha jugado la OIT sigue una tradición de promoción del debate previsional en Uruguay que antecede la formación de la Comisión de Expertos en Seguridad Social (p. ej. seminario en junio 2018, publicación en 2017).Gender equality & non-discrimination
En su diagnóstico, la Comisión de Expertos en Seguridad Social analiza sistemáticamente la situación de las mujeres en el sistema de jubilaciones y pensiones considerando explícitamente las particularidades de su participación laboral, inserción en el empleo y trayectorias laborales que resultan en menores tasas de cobertura y suficiencia. Resalta también el potencial que tiene el aumento de la participación laboral femenina en atenuar algunos de los desafíos de sostenibilidad en el sistema de jubilaciones y pensiones. En sus comentarios y seminarios, OIT manifestó la importancia corregir las desigualdades de género en el sistema de jubilaciones y pensiones de Uruguay y de adoptar una perspectiva de género en la propuesta de reforma.SDG
Goals
- End poverty in all its forms everywhere
- Achieve gender equality and empower all women and girls
- Promote sustained, inclusive and sustainable economic growth, full and productive employment and decent work for all
Targets
- 1.3 Implement nationally appropriate social protection systems and measures for all, including floors, and by 2030 achieve substantial coverage of the poor and the vulnerable
- 5.4 Recognize and value unpaid care and domestic work through the provision of public services, infrastructure and social protection policies and the promotion of shared responsibility within the household and the family as nationally appropriate
- 8.8 Protect labour rights and promote safe and secure working environments for all workers, including migrant workers, in particular women migrants, and those in precarious employment