Social Protection

Building social protection floors
and comprehensive social security systems

Result achieved

31.12.2017 COL997 Public

Linked projects

Outcome summary

Dentro de las consultorias generadas en el marco del acuerdo de cooperación celebrado entre el Ministerio del Trabajo y la OIT, estuvo el diseño de una hoja de ruta que no solo hace referencia a las labores de articulación institucionales entre los Ministerios responsables de la protección social en Colombia

Outcome achieved

Dentro de las consultorias generadas en el marco del acuerdo de cooperación celebrado entre el Ministerio del Trabajo y la OIT, estuvo el diseño de una hoja de ruta que no solo hace referencia a las labores de articulación institucionales entre los Ministerios responsables de la protección social en Colombia, sino además un sistema de seguimiento de los primeros resultados generados por la puesta en marcha de una iniciativa de esta naturaleza. El Piso de Protección Social en Colombia aun no ha sido establecido, pero la hoja de ruta será una herramienta a disposicion del gobierno (encabezado por el Ministerio del Trabajo) para avanzar de manera rápida una vez se tome la decisión de instaurar un PPS.

ILO's contribution to the outcome

La OIT incluyó como una prioridad, en el marco de un acuerdo de cooperación para la construcción de un Piso de protección Social, celebrado en septiembre de 2016 con el Ministerio de Trabajo, las recomendaciones de implementación y monitoreo de los programas dentro del conjunto de estudios y documentos entregados el Ministerio del Trabajo en el marco del acuerdo de cooperación aun vigente. Esto, en tanto, varios de los programas considerados para el Piso ya existen y, funcionan en las áreas urbanas, pero antes de ponerse en marcha como parte de un Piso de Protección Social, deben ser revisados para su correcta implementación en el sector rural. Esta asistencia técnica beneficiará directamente a los constituyentes de la OIT, en especial al Ministerio del Trabajo, mismo que ahora cuenta con insumos de diseño de política pública específica para Protección Social dirigida a población vulnerable en Colombia.

Gender equality & non-discrimination

El diseño de la propuesta de un Piso de Protección Social a mediados de 2017 ha tenido en cuenta las particularidades de las mujeres trabajadoras que residen en las zonas urbanas y especialmente en las rurales, siendo este último un escenario históricamente rezagado en términos de cobertura en seguridad social y donde se ha desarrollado el conflicto armado en Colombia. Las propuestas apuntan a implementar un Piso de Protección Social que no perpetúe las brechas de género, articulando acciones con las entidades que también gestionan programas protección social y que no dependen de la dirección del Ministerio del Trabajo.

International Labour Standard

El esfuerzo del Ministerio del Trabajo y la OIT por desarrollar una propuesta de Piso de Protección Social en Colombia se ha enmarcado en la Recomendación 202 y en la estrategia bidimensional para la extensión de la cobertura en seguridad social, en línea con el Convenio sobre la seguridad social (norma mínima), 1952 (núm. 102), el Convenio sobre la protección de la maternidad, 2000 (núm. 183), el Convenio sobre la indemnización por accidentes del trabajo (agricultura), 1921 (núm. 12), el Convenio sobre las enfermedades profesionales, 1925 (núm. 18), el Convenio sobre la igualdad de trato (accidentes del trabajo), 1925 (núm. 19) y el Convenio sobre los servicios de salud en el trabajo, 1985 (núm. 161).

Social dialogue

El proceso de diseño del Piso de Protección contemplaba una etapa de socialización de los avances de manera tripartita para su posterior puesta en común, recepción de comentarios y validación final. Esto se logró mediante cuatro talleres en las ciudades de Cali, Medellín, Cartagena y Bucaramanga, en los cuales participaron los mandantes de la OIT en las regiones, quienes dieron sus opiniones acerca de la implementación de una iniciativa de esta naturaleza en las zonas lejanas a las cabeceras urbanas y bajo el marco del acuerdo de paz. En julio de 2017, las centrales sindicales de Colombia celebraron una reunión con la OIT en la que expresaron su interés de trabajar por la construcción de un Piso de Protección Social tras los avances obtenidos por el Ministerio del Trabajo.