ILO | Social Protection Platform

Situation and Priorities

Social protection situation

Pays le plus pauvre du monde, le Burundi était classé le 187/191en 2021 en termes de développement humain (IDH) avec 87 % de la population vivant avec moins de 1,9 USD/jour selon la Banque mondiale et un PIB par habitant de 309,1 USD en 2022 selon le FMI, contre 274,0 USD en 2021. Le taux de pauvret est d'environ 6 2,8% (Enquete sur les conditions de vie des ménages 2019-2020) avec un taux de chomage de 2,8%, et 44,4% de la population vivant en situation d'insécurité alimentaire (Enquete sur les conditions de vie des ménages 2019-2020). Le secteur informel au Burundi représente la majorité des emplois (90,7%), dont 56,3% sont occupés par des femmes. L'acces à la protection sociale au Burundi est trés insuffisant bien que les données soient généralement rares. Les données disponibles montrent que seulement 4,7 % de la population en age de travailler (de 15 ans à 64 ans) sont couvertes par des prestations de vieillesse et des risques professionnels. Les dépenses publiques de protection sociale repésentent environ 6% dans le budget de l'Etat de 2023/2024 contre 9% dans celui de 2022/2023. Le paysage de la protection sociale comprend: (i) la sécurité sociale contributive gérée par l'Institut National de la Sécurité Sociale et l'Office National des Pensions et des Risques professionnels(ONPR) pour les régimes des pensions et des risques professionnels ainsi que la Mutuelle de la Fonction Publique(7,3%), la Mutuelle des Entreprises du Secteur Privé(0,5%) et les Mutualités de Santé Communautaire(2%) pour le régime d’assurance maladie et la Carte d'Assistance Médicale(ii) l’assistance sociale aux pauvres, (iii) la gratuité des soins de santé et des médicaments (iv) le soutien à l’éducation (gratuité scolaire, cantines scolaires et kits scolaires) ainsi que (v)l’assistance aux victimes des situations de choc.

Le Gouvernement a également mis au point des programmes de protection sociale (principalement financés par des donateurs). C’est notamment le cas du Programme d’alimentation scolaire, soutenu par le PAM, le programme Merankabandi II (20 22-2027), un filet national de sécurité sociale financé par la Banque mondiale qui couvrira toutes les provinces (18) pour atteindre près de 145 000 ménages. D’autres programmes de protection sociale comprennent des travaux de développement communautaire à forte intensité de main-d’œuvre et des subventions à la couverture sanitaire.

La nouvelle Politique Nationale de la Protection Sociale(PNPS 2023-2033) et sa stratégie de mise en œuvre en attente d'adoption ainsi que le projet de stratégie de financement de la Couverture Santé Universelle vont permettre de répondre aux énormes défis de la protection sociale liés à l’adéquation et la durabilité du financement, la coordination et la viabilité des mécanismes existants.

Government and social partner priorities

Les priorités nationales en matière de protection sociale ont été définies dans la vision 2040 Burundi pays emergeant et 2060 pays dévéloppé, dans le Programme National de Développement et le projet de nouvelle Politique Nationale de la Protection Sociale . La Nouvelle PNPS souligne l’importance de réduire la pauvreté et la vulnérabilité généralisées à travers une couverture universelle de la protection sociale acquise d’une manière progressive. La Commission nationale de la protection sociale, organe de coordination interministériel et son Secrétariat Exécutif Permanent (SEP/CNPS) ont été créés en avril 2013 et des réformes sont en cours pour mettre sur pied une autorité de régulation de la protection sociale.

Le SEP/CNPS vient de boucler le processus d’actualisation de la Politique Nationale de la Protection Sociale et sa stratégie de mise en œuvre actuellement en attente d'adoption par le consiel des ministres qui redéfinissent les priorités du gouvernement à travers 5 objectifs à savoir :

Assurer la couverture de la protection sociale universelle en commençant par les personnes les plus vulnérables
Assurer une protection sociale adéquate et fondée sur les droits;
Assurer l’accès aux soins et services de santé de base à toute la population
Assurer le renforcement des mécanismes contributifs et non contributifs
Assurer le renforcement des mécanismes de prévention et de réponse aux chocs

ILO Projects and Programmes

Building Social Protection Floors for All - Phase II
13.12.2021 - 31.12.2025 USD 8,316,335 Belgium , Multi Donor , Luxembourg , Germany
Expected outcomes:
- In Burundi: The design of a social protection scheme responding to the needs and priorities of workers in the informal economy and other vulnerable groups is developed and endorsed by government and social partners

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Results

Dans le cadre du Programme phare de l'OIT sur la mise en place de socles de protection sociale pour tous, l'OIT a apporté un soutien technique et financier au processus de révision de la Politique Nationale de la Protection Sociale et de sa stratégie de mise en œuvre. Elle a également contribué au processus de développement en cours de la stratégie de financement de la couverture universelle en santé en renforçant les capacités des principales parties prenantes en matière de protection sociale de la santé.

Dans le cadre de la mise en œuvre de la nouvelle politique, l'OIT soutient également le développement d'une étude de faisabilité sur l'extension de la sécurité sociale aux travailleurs de l'économie informelle, qui fournira des informations utiles pour la mise en œuvre des options proposées aussi bien dans la Politique Nationale de la Protection Sociale ainsi que dans la stratégie de financement de la CSU.

En vue de remedier à la problématique de manque de données statistiques sur la protection sociale pour des fins de coordination et de rapportage sur la réalisation des indicateur de l'ODD 1.3, le projet a appuyé le renforecement des capacités du personnel du SEP/CNPS et de l'Intitut national des statiques sur l'utilisation de ISSI. En outre, toujours dans le cadre de la mise en oeuvre de la nouvelle politique et l'application du code de la protection sociale, le projet appui la réalisation d'une étude de faisabilité sur la en place d'un régime des allocations familiales. L'objectif de cette étude consiste à proposer des options pour établir sur le long terme un régime universel de protection sociale pour les enfants. L'OIT a appuyé également la réalisation d'une étude de faisabilité sur L'extension de la sécurité sociale aux travailleurs de l'économie informelle

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Funding gaps / Support the ILO

US$ 200,000

Renforcement de l'Institut National de Sécurité Sociale

Impact: Les affiliés de l'INSS ont accès à des régimes de sécurité sociale réformés, durables et tenant compte de leurs priorités

US$ 2,000,000

Mise en place d'un régime d'assurance santé pour le secteur informel

Impact: Un régime d'assurance maladie pour le secteur informel est opérationnel

US$ 500,000

Renforcer l'information sur et la compréhension de la protection sociale

Impact: Les données sur la protection sociale sont disponibles, publiées réguilièrement et utilisées pour appuyer le développement de politiques et un playdoyer pour la protection sociale

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