OIT/Plataforma Protección Social

Descripción

Panorama de la seguridad social en la región Asia-Pacífico

La región de Asia y el Pacífico es la más diversificada del mundo del punto de vista étnico, cultural, religioso y económico. Su población asciende a cerca de 3700 millones de personas, es decir más de la mitad de la población mundial. La región abarca países de los más ricos del planeta así como dos tercios de los países más pobres del mundo y más de 30 países son miembros de la OIT. El crecimiento real del PIB según previsiones del Banco Mundial para 2010 en Asia del este y el Pacífico y en Asia del sur es del 8,7 por ciento y del 6,2 por ciento respectivamente, comparado con el 3,3 por ciento mundial y el 2,3 por ciento en los países de alto ingreso.

La diversidad de países en la región Asia-Pacífico ha conducido también a una diversidad de niveles de protección social en la región. Por ejemplo, la proporción de pensionistas jubilados en la población de adultos mayores va del 0,3 y el 3 por ciento en Bután y Camboya, respectivamente, al 100 por ciento en Nueva Zelandia. En conjunto, tres países de la región (Australia, Japón, Nueva Zelandia) cuentan con regímenes de seguridad social totalmente desarrollados. En el resto de la región el alcance de la cobertura, ya sea en términos de cobertura de la población, de la gama de riesgos asegurados o del nivel de prestaciones, está en mayor o menor medida limitado. Sin embargo, la mayoría de los países brinda algún tipo de prestaciones de seguridad social, en efectivo o en especie, a los funcionarios públicos y otros empleados del gobierno, incluidas las fuerzas de seguridad y en muchos casos a los sectores “sociales” de la educación y la salud. Además, varios Estados prevén alguna provisión, a través de regímenes administrados por el gobierno o por organizaciones del sector privado (supervisadas por el gobierno), destinada a determinados trabajadores de la economía formal (incluyendo a veces trabajadores independientes).

Retos para la ampliación de la cobertura

Las razones que explican la baja cobertura de seguridad social son múltiples y variadas, estas incluyen: restricciones presupuestarias, disposiciones legales limitadas, inercia institucional, dirección o capacidad administrativa limitada, estructura demográfica y envejecimiento de la población y una economía informal masiva, la cual representa cerca del 60 por ciento del empleo total en los países asiáticos en desarrollo.

Son varios los retos que tiene que afrontar cada régimen de seguridad social y, cuando son prioridades en las agendas políticas, cambian además de un país a otro. Con todo, se tiende cada vez más a reconocer el carácter indispensable de la seguridad social para la prosperidad de las personas, la sociedad y la economía en el largo plazo. En consecuencia, cada vez más los países se esfuerzan por resolver las cuestiones de déficit de cobertura de la seguridad social mediante numerosas e innovadoras medidas políticas basadas en un amplio consenso nacional y en la voluntad política. Para mayor información sobre estas experiencias nacionales, pulsar en los siguientes enlaces:

República de Corea

China

Tailandia

India

Nepal

Es interesante observar que muchas de estas medidas políticas corresponden actualmente a la muy similar iniciativa de Naciones Unidas del Piso de Protección Social, un concepto que está siendo apoyado por un número cada vez mayor de países en la región.

Se puede encontrar información detallada en cada perfil de país de la región.