Pertinence du PEOPLE Service au Cambodge

PEOPLE = Promotion et amélioration des moyens de subsistance et de l’équité (Promotion and Enhancement of People Livelihood and Equity)

Adoption récente d’une SNPS

Le Gouvernement royal du Cambodge (RGC), sous la direction du Conseil pour l’agriculture et le développement rural (Council for Agriculture and Rural development – CARD), a élaboré une Stratégie nationale de protection sociale pour les personnes pauvres et vulnérables (SNPS), qui a été adoptée par le bureau du Premier ministre le 18 mars 2011, et lancée le 5 décembre 2001 par le Premier ministre.

Cinq piliers pour garantir une protection sociale de base à l’ensemble de la population

Le but du RGC est de garantir une protection sociale de base à l’ensemble de la population. La SNPS s’appuie sur cinq piliers:

Pallier aux besoins de base des personnes pauvres et vulnérables dans des situations d’urgence et de crise,
Réduire la pauvreté et la vulnérabilité des enfants et des mères et améliorer leur développement humain,
Remédier au chômage saisonnier et au sous-emploi et proposer de meilleurs moyens de subsistance pour les personnes pauvres et vulnérables,
Promouvoir des services de santé abordables pour les personnes pauvres et vulnérables,
Améliorer la protection sociale des groupes vulnérables spécifiques.

Le PEOPLE Service comme outil de mise en œuvre central de la SNPS

Le PEOPLE Service a été approuvé par le CARD et les partenaires au développement comme le mécanisme permettant de faciliter la mise en œuvre de la SNPS et la coordination de tous les différents programmes de protection sociale.

Le PEOPLE Service, un outil pour la mise en œuvre des réformes de décentralisation

La mise en œuvre de la SNPS est concomitante à la réforme de l’administration gouvernementale sous-nationale du Cambodge. Début 2010, le gouvernement a publié le Programme national pour le développement démocratique sous-national (National Program for Sub-National Democratic Development – NP-SNDD) 2010-2019. Les changements prévus sont fondamentaux et impliqueront une réorientation majeure des rôles et des responsabilités des organismes du gouvernement à tous les niveaux. Tous les organismes sous-nationaux auront une responsabilité plus importante afin de rendre le gouvernement plus transparent et plus réceptif aux besoins des citoyens.

Les 5 objectifs du PEOPLE Service au Cambodge

Fournir un cadre cohérent pour la mise en œuvre de la SNPS et faciliter la coordination entre les ministères compétents,
Simplifier les procédures et développer les synergies entre les composantes de la SNPS, réduire les coûts, partager les tâches administratives (inscription, évaluation de vulnérabilité évaluation de compétences, M&E, etc.),
Valoriser les niveaux sous-nationaux : le PEOPLE Service sera mis en place au niveau des districts et des communes qui seront impliqués dans sa conception et sa supervision,
Faciliter la mise en place d’un système de contrôle et d’évaluation par le biais d’une seule base de données de bénéficiaires,
Faciliter l’accès aux régimes de protection sociale existants aux familles pour lesquelles l’accès à l’information et aux services est souvent difficile. Les bureaux de proximité seront mis en place au niveau des districts et des communes.

La conception du PEOPLE Service est basée sur évaluation des programmes de protection sociale et des services pour l’emploi, conduite à Siem Reap et Banteay Meanchey. L’évaluation de ces programmes a permis au CARD et au BIT de mieux comprendre les besoins des prestataires de service afin de concevoir un mécanisme approprié.

Protection sociale